1. Introducción y Contexto
cifras claves
Programas de formación docente citados en el informe: Rutas STEM, Programación para Niños y Niñas, Red de Docentes Líderes TIC, convenios con Universidad del Valle para formación situada.
92 instituciones Educativas Oficiales (IEO) en el Distrito de Santiago de Cali.
348 sedes en total (300 urbanas, 48 rurales).
Matrícula total en las 92 IEO (corte 2022): 161.378 estudiantes (49,8% mujeres / 50,2% hombres).
Distribución por niveles: Preescolar: 11.252 (7%), Primaria: 64.538 (40%), Secundaria & Media: 85.588 (53%).
Conectividad (diagnóstico MTIC / universo analizado = 66.566 estudiantes):
Con internet: 29.125 estudiantes (43,8%).
Sin internet: 37.241 estudiantes (56,2%).
Dotación tecnológica (meta 2020–2023): 92 IEO dotadas. Ejecución 2022: 8 IEO (≈9%); inversión reportada asociada.
Infraestructura: 362 intervenciones programadas; 284 ejecutadas (78%); 33 construcciones planificadas con 0 ejecutadas en 2022 (proyectos pendientes).
Contexto socioeconómico: la población escolar se concentra mayoritariamente en estratos 1, 2 y 3; en el área metropolitana de Cali la pobreza monetaria 2021 fue 29,3%.
Planta docente (IEO): ~6.126 docentes de aula, 347 directivos docentes (72 rectores, 264 coordinadores, 4 supervisores).
2. Análisis de Datos e Indicadores
- Mapeo descriptivo
- Infraestructura educativa
- Total, sedes: 348 (300 urbanas, 48 rurales).
- Intervenciones planificadas y ejecución: 362 planificadas → 284 ejecutadas (78%); 33 sedes con construcción planeada → 0 ejecutadas (riesgo de déficit por nuevas sedes).
- Observaciones clave del documento: muchas metas de infraestructura y nuevas construcciones con ejecución parcial o nula; esto genera cuellos de botella para ampliar Jornada Única y disminuir hacinamiento.
- Conectividad (acceso a internet)
- Universo con diagnóstico MTIC: 66.566 estudiantes (esta es la subpoblación con datos de conectividad reportada en el estudio).
- 29.125 estudiantes con acceso a internet (43,8%) vs 37.241 sin acceso (56,2%). Esto muestra un déficit de conectividad crítica para actividades mediadas por TIC.
- El documento resalta la brecha digital fruto de la pandemia — falta de conexión en zonas rurales y en sectores de estrato bajo.
- Dotación tecnológica
- Meta: dotar 92 IEO; ejecución 2022: 8 IEO (≈9% del objetivo). Esto indica que 84 IEO quedaron sin dotación completada según metas del plan.
- Inversión consignada en dotación y programas aparece registrada en el informe (ej.: $1.771.745.446 para dotación parcial en determinados rubros).
- Formación docente y acompañamiento
- Programas locales y acuerdos (Rutas STEM, convenios con Universidad del Valle, ciclos de formación) existen, pero con cobertura parcial frente al total de 6.126 docentes.
- El proyecto “Asistencia al Sistema de Evaluación y Monitoreo con Enfoque Formativo” llegó a 91 IEO acompañadas en 2021/2022, con avances dispares entre instituciones (cuatro grupos de avance descritos).
- Socio-económico y contexto (impacto en TIC)
- La mayoría de los estudiantes de las IEO provienen de estratos 1–3, lo que condiciona el acceso a dispositivos e internet.
- Pobreza monetaria en Cali (2021): 29,3%; GINI 2021 reportado en el documento: 52,3% (indicador de desigualdad). Estos indicadores explican parte de las brechas en apropiación de TIC.
3. Conclusiones
- Condiciones socioeconómicas de la población estudiantil
- La mayoría de los estudiantes de las IEO de Cali pertenecen a estratos 1, 2 y 3, lo que implica bajos ingresos familiares y limita el acceso a internet en el hogar y a dispositivos propios.
- En promedio, 26 estudiantes por docente y 131 estudiantes por administrativo, lo que refleja limitaciones en acompañamiento y gestión escolar.
- Este contexto socioeconómico condiciona fuertemente la apropiación de TIC, ya que muchas familias dependen de ayudas externas para costear planes de datos o equipos.
- Desigualdad urbano – rural
- En zonas rurales, las dificultades de acceso a internet y electricidad hacen que la conectividad y el uso de TIC .
- Aunque en lo urbano la cobertura es más amplia, no todas las instituciones cuentan con redes internas suficientes (LAN/Wi-Fi), lo que restringe su aprovechamiento.
- Esto consolida una doble brecha digital:
- Entre estudiantes urbanos y rurales.
- Entre estudiantes con recursos familiares para conectividad y aquellos que dependen exclusivamente de la oferta institucional.
- Planificación y políticas públicas
- El Plan de Desarrollo Distrital 2020–2023 reconoce explícitamente el rezago tecnológico de las IEO y plantea la conectividad como un factor clave de equidad .
- Sin embargo, el documento evidencia que la ejecución de metas ha sido baja:
- Ejemplo: la meta de 2.124 docentes acompañados en prácticas pedagógicas mediadas por TIC en 2022 tuvo cero ejecuciones (0%).
- Esto muestra una brecha entre planeación y ejecución, que limita la efectividad de las estrategias TIC.
- Sostenibilidad de los programas TIC
- Gran parte de las acciones de conectividad y dotación dependen de programas temporales o convenios puntuales (Computadores para Educar, MinTIC, MEN).
- No existe aún un plan estructural de sostenibilidad que garantice:
- Renovación periódica de equipos.
- Mantenimiento de redes y dispositivos.
- Financiación continua de servicios de internet.
- Esto genera una alta dependencia de proyectos aislados y limita la consolidación de procesos de largo plazo.
- Efectos de la pandemia como evidencia estructural
- Durante la emergencia sanitaria, muchos estudiantes dependieron de guías impresas o de celulares familiares sin datos, lo que mostró de manera clara la magnitud de la brecha digital.
- La falta de conectividad también afectó la formación docente en TIC, ya que muchos maestros no pudieron completar procesos virtuales.
- Esto confirma que la infraestructura tecnológica de las IEO no estaba preparada para un escenario de educación mediada por TIC.
Referencias Bibliográficas
- UNIVERSIDAD DEL VALLE. (2022). Caracterización y Perfil Caracterización y Perfil de la Calidad Educativa de la Calidad Educativa 2022. Cali.